撤消冒充別人身F證信息獲得企業(yè)登記暫行規(guī)定 （征求意見） 一 章 總 則 一 條 【制訂目地】為維護保養(yǎng)企業(yè)登記公信力和權威性，合理抵制企業(yè)登記全過程中冒充別人委托人，根據以遞交虛報原材料或者以別的蒙騙方式獲得備案的個人行為，依據《行政許可法》《破產法》《企業(yè)登記管理辦法》等相關法律法規(guī)要求，制訂本方法。 第二條 【冒充真實身份】本方法所指冒充別人身F證信息獲得企業(yè)登記，就是指沒經被冒用工事前愿意或過后追認，在企業(yè)注冊登記申報材料中應用其身F證或仿冒其簽名，或者以被冒用工委托人根據互聯網技術開展申請辦理，在各個銷售市場監(jiān)督機構（下稱“備案行政機關”）獲得企業(yè)登記、辦理備案的個人行為（下稱“假借備案”）。 第三條 【撤消備案】本方法所指撤消冒充別人身F證信息獲得企業(yè)登記，就是指備案行政機關依照相關法律法規(guī)有關要求，對被冒用工向備案行政機關體現自己真實身份被冒充申請辦理企業(yè)登記、辦理備案開展審理、調研評定，并根據調研評定結果或人民檢察院起效裁定、判決及協(xié)助執(zhí)行通知單等對已做出的假借備案決策給予撤消、改正虛假情況，并向社會發(fā)展公示公告的個人行為。 第四條 【執(zhí)行行政機關】撤消假借備案的主管部門為市J 左右銷售市場監(jiān)督機構。 市場管理質監(jiān)總局承擔全G 性范圍之內撤消假借備案工作中的具體指導、監(jiān)管、融洽。 第五條 【撤消標準】撤消假借備案理應積j 主動妥當、公平公布，既合理維護被冒用工合法權利、懲罰假借備案個人行為，又合理維護保養(yǎng)社會發(fā)展集體利益，維持企業(yè)登記平穩(wěn)可預估。 第二章 應用領域和所管職責分工 第六條 【應用領域】本方法適用下列假借備案的撤消： （一）企業(yè)變更登記、工商變更、銷戶備案中，被冒用工做為法人代表（責任人）、公司股東的； （二）企業(yè)辦理備案中，被冒用工做為執(zhí)行董事、公司監(jiān)事、高級技術人員、清算組成員的。 第七條 【所管標準】撤消備案依照“誰備案、誰撤消”的標準，由執(zhí)行該次假借備案的備案行政機關撤消，但是因為備案所管調節(jié)造成現備案行政機關與原備案行政機關不一致的以外。 第八條 【職責分工標準】備案行政機關內部應創(chuàng)建職責分工確立的撤消假借備案工作方案，確立注冊登記、個人信用管控、法紀、稽查監(jiān)管、信息化管理等各個部門在審理假借備案體現、核查、做出撤消決策、搞好信息化管理支撐點、進行個人信用懲罰等階段的職責分工每日任務。 第三章 審理和調研 第九條 【體現審理】被冒用工向備案行政機關體現自己真實身份被冒充申請辦理企業(yè)登記、辦理備案的，理應自己親身在場開展身份信息核驗，并遞交相對原材料。 必備條件的備案行政機關，能夠依靠注冊登記實名驗證方式核查被冒用工真實身份。 第十條 【原材料規(guī)定】被冒用工向備案行政機關體現假借備案的，應遞交以下原材料： （一）《撤消被冒充真實身份備案（辦理備案）申請表格》； （二）身F證影印件（自己在場的，核查正本）； （三）由自己親筆簽名的《撤消企業(yè)登記（辦理備案）保證書》。 被冒用工能夠另外出示身F證遺失警報回執(zhí)表、身F證遺失公告、金融機構掛失身F證件紀錄、由技術擅長組織出示的筆跡鑒定等有利于評定假借備案基礎客觀事實的文檔原材料。 第十一條 【未予審理】對以下假借備案的體現，備案行政機關未予審理： （一）非被冒用工自己親身在場體現的； （二）體現的該次備案、辦理備案決策，是在被冒用工在備案行政機關進行身份信息核驗后做出的； （三）體現所對于的企業(yè)股份已申請辦理出質備案，或被人民檢察院凍潔的； （四）別的依規(guī)依規(guī)未予審理的情況。 第十二條 【公示公告信息內容】備案行政機關審理被冒用工體現后，應將企業(yè)因涉嫌假借備案的狀況在7個工作日根據國家企業(yè)信息公示企業(yè)信用系統(tǒng)（下稱“企業(yè)信用系統(tǒng)”）向社會發(fā)展公示公告。公示公告內容包含被冒用工認為的假借備案時間、所涉及到的備案或辦理備案事宜、備案行政機關聯系電話等。 公示公告限期為6月。投標有效期內調研結束并做出調研依據的，停止公示公告，保存紀錄。 投標有效期內厲害關系人對撤消備案、辦理備案提出質疑，或對涉及企業(yè)認為支配權的，備案行政機關要開展核查，公示公告限期不會受到前述限定。 第十三條 【調研程序流程】備案行政機關審理體現后，應根據查看被體現的假借備案個人行為涉及到的檔案資料原材料、對企業(yè)居所（經營地）開展監(jiān)督檢查、了解企業(yè)有關工作人員和備案委托人等方法，對假借備案基礎客觀事實開展調研。 除本方法另有要求外，調研程序流程參考《市場監(jiān)督行政處罰程序實施細則》實行。 被冒用工、厲害關系人理應緊密配合備案行政機關調研。 第十四條 【調研依據】備案行政機關應在調研結束或公示公告滿期后做出調研依據，并由此在7個工作日作出撤消或未予撤消備案、辦理備案的決策，告之被冒用工。 第十五條 【征求建議】備案行政機關能夠就擬做出的撤消決策征求稅收、GA 人員、金融業(yè)、人力資源管理社會保障部等有關部門建議。 第十六條 【積j 改正】經調研，企業(yè)一切正常進行生產經營，各方對假借備案的客觀事實情況屬實，有積j 改正意向的，備案行政機關能夠依照《企業(yè)登記管理辦法》第六十四條的要求勒令申請辦理工商變更，處以處罰。 第四章 撤消備案 第十七條 【撤消情況】有以下情況之一的，備案行政機關做出撤消企業(yè)登記、辦理備案的決策： （一）經備案行政機關調研評定假借備案基礎有錯必糾的； （二）企業(yè)根據備案居所或經營地沒法聯絡，有關工作人員沒法聯絡或不相互配合調研，且投標有效期內無厲害關系人對撤消備案、辦理備案提出質疑，或對體現對于的企業(yè)認為支配權的； （三）人民檢察院起效裁定、判決已評定假借備案客觀事實的； （四）人民檢察院協(xié)助執(zhí)行通知單規(guī)定備案行政機關相互配合的； （五）別的依規(guī)依規(guī)理應撤消備案、辦理備案的情況。 第十八條 【未予撤消】有以下情況之一的，備案行政機關做出未予撤消企業(yè)登記、辦理備案的決策： （一）有直接證據證實被冒用工在該次備案、辦理備案時知情人，或過后以明確或默示方法給予追認的； （二）假借備案涉及到企業(yè)股份異議，多方并未達成一致建議的； （三）厲害關系人在投標有效期內對撤消備案、辦理備案提出質疑，經調研基礎確鑿的； （四）厲害關系人認為體現所涉及到的企業(yè)涉訴，人民檢察院并未做出裁定、判決或起效裁定、判決并未實行結束的； （五）稅收、GA 人員、金融業(yè)、人力資源管理社會保障部等有關部門明確提出書面形式建議，不愿意撤消備案、辦理備案的； （六）企業(yè)已依照本方法第十六條要求積j 改正假借備案個人行為的； （七）撤消企業(yè)登記、辦理備案將會對集體利益導致重特大危害的； （八）別的依規(guī)依規(guī)不可撤消備案、辦理備案的情況。 第十九條 【總體撤消】涉及到假借備案的備案、辦理備案決策被撤消的，兩者之間另外申請辦理、一并申請辦理的別的備案、辦理備案事宜另外撤消，但僅涉及到企業(yè)執(zhí)行董事、公司監(jiān)事、高級技術人員變動辦理備案的以外。 涉及到假借備案的工商變更被撤消的，其事后工商變更一并撤消。 假借備案的企業(yè)被撤消變更登記的，企業(yè)法律主體當然損毀。假借備案的企業(yè)被撤消銷戶備案的，企業(yè)法律主體當然修復。 第二十條 【注銷撤消】企業(yè)在調研前已被吊銷執(zhí)照的，不危害備案行政機關作出撤消備案、辦理備案的決策。但是因為遞交虛報原材料或是采用別的詐騙方式瞞報關鍵客觀事實獲得企業(yè)登記，被吊銷執(zhí)照的以外。 第二十一條 【決策送到】備案行政機關作出撤消備案、辦理備案決策的，應將《撤消備案（辦理備案）認定書》送到假借備案的企業(yè)及被冒用工。在實地調查中已發(fā)覺涉及到假借備案的企業(yè)根據備案居所或經營地沒法聯絡的，能夠立即采用公示方法送到。 第二十二條 【撤消實際操作】備案行政機關做出撤消備案、辦理備案決策后，應在5個工作日改動注冊登記系統(tǒng)軟件內有關數據信息，并根據企業(yè)信用系統(tǒng)開展公示公告。 第二十三條 【公示公告方式】撤消企業(yè)變更登記的，在企業(yè)信用系統(tǒng)內以統(tǒng)一統(tǒng)一信用代碼（注冊號）取代公司名字，屏蔽掉更多信息，并在企業(yè)戶下公示公告撤消備案的時間和做出撤消決策的備案行政機關名字。 撤消企業(yè)工商變更的，在企業(yè)信用系統(tǒng)上公司基本資料中公示公告假借備案前一次備案、辦理備案時的信息內容，在工商變更紀錄上將假借備案標明為“變動已撤消”。 撤消注銷公司備案的，在企業(yè)信用系統(tǒng)上公示公告原企業(yè)信息，并標明“已撤消銷戶備案，修復法律主體”。 獨立撤消企業(yè)執(zhí)行董事、公司監(jiān)事、高級技術人員、清算組成員辦理備案的，在企業(yè)信用系統(tǒng)被冒用工名字處標明“已撤消辦理備案”。 第二十四條 【檔案保管】撤消假借備案所產生的所有原材料，理應獨立立卷，歸于企業(yè)登記檔案資料。 第二十五條 【權利救濟】體現對于的企業(yè)或厲害關系人對備案行政機關作出的撤消或未予撤消決策有質疑的，能夠申請辦理行政裁決，或是向人民檢察院提到行政訴訟法。 第二十六條 【撤消改錯】備案行政機關或其上J 領導行政機關評定撤消備案、辦理備案的決策不正確的，能夠撤消該決策，修復企業(yè)原備案、辦理備案情況。 第五章 法律依據 第二十七條 【行政責任】備案行政機關工作員對被冒用工的體現未按照本方法妥善處理，或在實地調查中拒不履行做好本職工作的，依規(guī)依規(guī)追責。 第二十八條 【案件線索移交】撤消假借備案全過程中發(fā)覺不歸屬于銷售市場監(jiān)督機構崗位工作職責內的違紀行為，備案行政機關理應將案件線索移交有地域管轄的單位解決；發(fā)覺涉刑的，理應移交GA 部門。 第二十九條 【企業(yè)義務】對假借獲得企業(yè)變更或銷戶備案，被撤消備案的，應依照《比較嚴重違反規(guī)定失信黑名單企業(yè)名錄管理方法暫行規(guī)定》的要求，將涉及企業(yè)納入比較嚴重違反規(guī)定失信黑名單企業(yè)名錄。 第三十條 【本人義務】備案行政機關將假借備案的立即責任者入錄虛報備案責任者數據庫查詢，提升個人信用懲罰。對再度代理商或自己申請辦理備案的，應起動實審程序流程。 第三十一條 【懲罰免除】企業(yè)假借備案被撤消后，對被冒用工的有關個人信用懲罰和銷售市場禁止進入對策終止實行。 第三十二條 【虛報體現】對編造客觀事實或遞交虛報證明文件，根據體現假借備案躲避負債、偷逃稅款或開展別的刑事犯罪主題活動的，備案行政機關會與相關部門開展依法查處，并執(zhí)行個人信用懲罰。 第六章 附 則 第三十三條 【參考可用】撤消冒充別人身F證信息獲得個人獨資、合伙制企業(yè)、非公司制企業(yè)、農戶農業(yè)合作社、個體戶等企業(yè)登記的備案事宜，參照本方法實行。 第三十四條 【文書格式】撤消備案、辦理備案的有關文書格式樣本，由市場管理質監(jiān)總局統(tǒng)一制訂。 第三十五條 【例外原則】法律法規(guī)、行政規(guī)章對撤消假借備案另有要求的，從其要求。 第三十六條 【表述執(zhí)行】本方法由市場管理質監(jiān)總局承擔表述，自下發(fā)生效日實施。